三、规划与区域开发

（一）规划类—  区域规划和专项规划

1.规划分析与评价指标体系

（1）确定规划环境影响评价内容和评价范围评价的工作内容。一般说来土地利用和流域区域开发规划的影响比较综合全面，其工作内容主要集中在规划对于区域整体的资源消耗、环境质量、环境承载能力和生态系统的持续稳定健康发展的影响等方面。而专项规划则根据其内容有所不同侧重，环评范围确定要考虑地域因素、法律、行政权限、减缓或补偿要求，以及公众和相关团体意见等限制因素。地域因素一般有两个；一是地域的现有地理属性（流域、盆地、山脉等），自然资源特征（如森林、草原、渔场等），或人为的边界（如公路、铁路或运河）；二是以有的管理边界，如行政区等。

（2）评价指标体系

污染影响因子（水污染、COD、BOD等，大气的SO2、NO2等）、生态系统指标、表征生态系统稳定性或多样性的指标（如生物量、生产力等）、资源消耗或可恢复量指标、社会发展指标等。

2.环境现状调查与评价

规划环评中的现状调查与建设项目环境影响评价中的现状调查有类似的一面，就是对受影响区域的生态、环境质量和社会经济现状的调查和评价。

现状调查内容:

调查内容主要包括环境、社会和经济三个方面：

社会经济背景分析及相关的社会、经济与环境问题分析，确定当前主要问题及其产生原因；

生态敏感区（点）分析，如特殊生境及特有物种、自然保护区、湿地、生态退化区、特有人文和自然景观、其他自然生态敏感点等，确定评价范围内对被评价规划反应敏感的地域及环境脆弱带；

环境保护和资源管理分析，确定受到规划影响后明显加重，并且可能达到、接近或超过抵御环境承载力的环境因子。

环境限制因素分析包括：

跨界环境因素分析；

经济因素与环境问题的关系分析；

社会因素与生态压力；

环境污染与生态破坏对社会、经济及自然环境的影响；

环境发展趋势分析

评价社会、经济、环境对评价趋于可持续发展的支撑能力。

分析再没有本拟议规划的情况下，区域环境状况/行业涉及的环境问题的主要发展趋势（即“零方案”影响分析）。