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2009—2010年天津公考申论热点:文化话题(二)

www.zige365.com 2009-9-10 11:03:15 点击:发送给好友 和学友门交流一下 收藏到我的会员中心

  2.发展潜力依然巨大

  从总量看,2006年天津市文化产业增加值已经突破百亿大关,达到102.89亿元,按现价计算,比2004年增长53.8%,相当于每年以24%的速度递增,显示出快速发展的态势。但与兄弟省市比较,天津的总量规模还有待提高。

  3.相关文化产业较为发达

  2006年相关层实现的增加值在全市文化产业中的比重占到67.1%,特别是其中的文化用品、设备及相关文化产品的生产行业更是始终处于绝对主导地位,仰仗三星电子有限公司、通广三星电子有限公司、三星光电子有限公司、英保达资讯(天津)有限公司、雅马哈电子乐器有限公司等一批三资企业的快速发展,使这一工业生产行业实现的增加值在全市文化产业中占据高达57.2%的比重,从这个角度来看,把天津市的文化产业称为“文化工业”也许更恰当。

  4.新兴文化产业亟待发展

  与相关层的高比重形成鲜明对照的是核心层、外围层在天津市文化产业中所占比重偏低的现实,相关层所包含的行业是文化产业的延伸,核心层、外围层所包含的行业才真正属于“纯粹的”文化服务,国家统计局测算显示,2004年我国文化产业的核心层、外围层、相关层三者的增加值之比为37∶20∶43,也就是说核心层、外围层合计占到文化产业总量的57%,体现了“文化服务”存在的价值,而天津市文化产业核心层、外围层增加值合计仅占全市文化产业总量的32.9%(2006年),差距之大,可见一斑,这种主辅倒挂的局面在短时期内恐难彻底改变,因此还需我们拿出持之以恒的精神,进一步采取措施,做大做强新闻、出版、广播电视电影、文化艺术等核心文化产业,推动诸如网络文化服务、旅游文化服务、文化艺术商务代理服务以及广告和会展文化服务等新兴文化产业的发展,实现文化产业的全面繁荣。

  (三)天津市文化产业发展的建议

  当前,天津市文化产业发展面临着难得的历史机遇,我们必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实“十七大”精神,走科学发展道路,不断加大创新力度,通过体制改革、结构调整、资源整合、科技进步、人才培养等措施,实现天津市文化产业的跨越式发展。

  1.加快文化管理体制改革

  文化管理部门的职能应从“兴办文化”向“管理文化”转变,管理的重点应真正从“系统内”向“全行业”转变。通过深化体制改革,做到政、事、企相互分开,按照职能清晰、产权清晰、责任清晰的原则,逐步建立和完善文化领域的行政管理体系、公共服务体系和市场体系,促进天津市文化事业和文化产业共同繁荣。

  2.完善文化产业政策法规,建立公平、高效的市场监管体系

  在国家法律、法规的框架内,结合天津市的实际情况,尽快出台一批鼓励文化产业发展的地方法规和政策,特别是在市场准入制度、投融资体制方面应当有较大的突破。切实保护知识产权,抵制各种商业欺诈行为,加强对非法经营活动的治理整顿,铲除各类社会丑恶现象滋生的土壤,保证文化市场的健康繁荣。

  3.统筹规划文化事业和文化产业的发展

  合理界定公益性文化事业的范畴,做到既要保证充分发挥文化事业的社会职能,又要使文化产业充分走向市场。加大财政对公益性文化事业领域的投入,集中力量,营造良好的文化氛围,提升城市的文化品位,为市民提供满意的公共文化服务。积极推动市场化程度较高的事业单位向企业转制,利用公司化、集团化、股份制改造等经济手段提高天津市文化产业的市场竞争力。

  4.充分挖掘天津市的文化资源

  对天津市现有的文化资源进行认真细致的分类与评估,在此基础上找准切入点,加大资源整合力度,突出优势,合理开发,既要盘活历史资源,更要不断创新,依靠科技进步来创造新的文化资源,用市场规则来培育文化产业,用经济手段来调整文化产业结构,提高资源利用效率,提高天津市文化生产力水平。

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