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2009—2010年天津公考申论热点:文化话题(一)

www.zige365.com 2009-9-10 11:01:36 点击:发送给好友 和学友门交流一下 收藏到我的会员中心

  2009年天津市秋季公务员考试备考大战已悄然拉开,网校特针对2009年天津市公务员考试提供了申论热点话题供广大考生参考。

  一、天津文化产业迅速兴起人均产出远高全国

  大力发展文化产业,对于加快天津市经济结构调整、促进产业升级具有非常重要的意义。客观、准确地把握天津市文化产业的发展现状是研究文化产业发展政策、制定文化产业发展规划的基本前提,曾有人依据天津市第一次经济普查资料和近年统计年报资料,对天津市文化产业的规模和结构进行了初步分析。天津市文化产业迅速兴起,相关产业的发展势头强劲,成为发展壮大天津市第三产业的一支生力军。同时,天津市文化产业尚存在着总体规模偏小、结构有待优化等问题,亟待通过文化体制创新、资源合理配置、加大科技投入等措施来提高其竞争力。

  (一)文化产业范围的界定和分类

  我国文化产业的概念界定为:为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动,以及与这些活动有关联的活动的集合。

  根据上述界定,文化产业涉及我国现行《国民经济行业分类》中的80个行业类别。为满足部门管理需要并结合文化活动的特点,将这些行业划分为9个大类,分别是:

  1.新闻服务

  2.出版发行和版权服务

  3.广播、电视、电影服务

  4.文化艺术服务

  5.网络文化服务

  6.文化休闲娱乐服务

  7.其他文化服务

  8.文化用品、设备及相关文化产品的生产

  9.文化用品、设备及相关文化产品的销售

  另外,为了满足文化体制改革研究的需要,又将上述九个类别划分为核心层、外围层和相关层三个层次,核心层包括1~4四个类别,主要反映传统意义上的文化产业;外围层包括5~7三个类别,主要反映改革开放后发展起来的文化产业;相关层包括8和9两个类别,主要反映相关文化服务,这是文化产业的延伸。

  国家统计局分别对2004年和2006年我国文化产业的主要指标进行了测算。结果表明,2004年我国文化产业有从业人员996万人,占全国从业人员的1.32%,实现增加值3440亿元,占当年全国GDP的2.15%。2006年,文化产业从业人员上升至1132万人,占全国从业人员的比重为1.48%,实现增加值5123亿元,占全国GDP的比重上升至2.43%。两项主要指标均有较大幅度的增长,表明我国文化产业总体上呈快速发展之势,在国民经济中的地位和作用不断增强。

  (二)天津市文化产业的特点

  1.人均产出水平远高于全国

  2004~2006这三年,天津市文化产业增加值较快增长,而从业人员数量有所下降,受此双重因素作用,人均创造增加值水平大幅提高:2004年为4.91万元/人,2005年为5.97万元/人,2006年为7.81万元/人。而全国平均水平为2004年3.45万元/人、2006年4.53万元/人,这意味着至2006年,天津的产出效益已经相当于全国平均水平的1.7倍。

  但也要注意到,天津市文化产业三个层次间的产出水平差距较大。以2006年为例,相关层人均创造增加值10.88万元/人,效益最好,核心层为6.35万元/人,低于全市文化产业平均产出水平,而外围层仅为3.20万元/人,尚不及全市文化产业平均产出水平的一半,三年来这种状况基本没有改观,因此应当引起足够重视。

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