2006年，是近年来就业再就业工作成绩最好的一年。党中央、国务院坚持实施积极的就业政策，采取了一系列有力措施，全年累计实现城镇新增就业1184万人，完成全年目标任务的132%，这是实施积极的就业政策以来城镇新增就业人数首次突破1000万人。下岗失业人员再就业505万人，完成全年目标任务的101%;“4050”等就业困难人员再就业147万人，完成全年目标任务的147%。2006年年末城镇登记失业率为4.1%，低于年初提出的控制目标0.5个百分点。

　就业是民生之本、安国之策，也是社会和谐之基。就业问题解决不好，不仅难以实现经济社会又好又快发展，而且会带来一系列社会问题。今年的《政府工作报告》强调，要坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施有利于促进就业的财政、税收和金融政策。今年的十七大报告也明确提出，实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。

　　“就业再就业工作”面临的问题：

　　一、下岗失业和企业关闭破产人员的就业问题依然突出。目前，国有企业下岗职工还有60多万人，集体企业下岗职工约400万人，今后3年国企实施政策性破产还需安置360万人，辅业改制约有300万职工需要分流安置。在已实现再就业人员中，约有三分之一就业稳定性较差。资源枯竭型城市和困难行业中，由于传统产业衰退，失业人员积累多，失业周期拉长，再就业矛盾更为突出。

　　二、农村劳动力转移就业规模加大，就业服务急待加强。2007年全国劳动力供给增量中，约六成是农村新增劳动力，其中绝大部分需要到城镇寻找就业机会，农村劳动力转移就业的任务十分艰巨。同时，农村劳动力转移就业环境和服务亟待改善，特别是在农村劳动力较多的中西部地区，服务设施和设备短缺陈旧、教师和管理人员不足且素质较低等问题的存在，严重制约着农村劳动力转移就业的扩大和稳定。

　　三、高校毕业生依然面临结构性就业难题。2007年高校毕业生达495万人，比上年净增82万人，就业压力进一步加大。从地区分布看，东部沿海发达地区和大中城市劳动力需求相对旺盛，而西部地区需求不足。从学历层次看，就业困难者主要集中在大专和高职毕业生，重点院校、热线专业供不应求。多数新增毕业生的就业岗位层次趋于下降，薪酬、福利减少。非正规就业岗位比重增加，适合高校毕业生就业的高端服务业岗位不足。部分东部城市开始讨论人口控制政策，有可能造成东部就业空间的紧缩。以就业和社会需求为导向的高等职业教育改革仍需进一步深化。

　　如何加强“就业再就业工作”：

　　一、坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。实施有利于促进就业的财政、税收和金融政策，积极支持自主创业和自谋职业。同时，鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展，积极发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制的中小企业，不断增加就业岗位。考试大(www.Examda。com)

　　二、全面落实就业再就业各项扶持政策。重点做好下岗失业和企业关闭破产人员再就业工作，积极帮助"零就业家庭"和就业困难人员就业。进一步完善再就业援助制度，大力开展创建充分就业社区活动。今年中央财政和地方财政继续较大幅度地增加了再就业补助资金，各地方和有关部门要切实管好用好这笔资金。

　　三、认真做好高校毕业生就业工作。加强高校毕业生就业指导和服务，鼓励大学生到西部就业、到基层就业和自主创业。做好离校毕业生的失业登记工作，对暂时没有就业、生活困难、符合条件的高校毕业生，要纳入城市最低生活保障范围给予必要的生活救助。

　　四、认真做好农村富余劳动力转移就业工作。建立健全县乡公共就业服务网络，为农民转移就业提供服务。推进统筹城乡就业试点，加快建立城乡统一的劳动力市场。大力开展农民工职业技能培训和引导性培训，提高农民转移就业能力和外出适应能力。大力发展面向农村的职业教育，支持各类职业技术院校扩大农村招生规模，鼓励农村初、高中毕业生接受正规职业技术教育。