第三，要逐步进行从社区养老保障向社会养老保障的转变，提高农民养老的保障程度和水平。

　　五、巩固农村税费改革的成果，全面推进农村综合改革

　　农村税费改革是农村经济社会领域一场深刻的变革，税费改革的真正内涵不是减轻农民负担，而是调整国民收入再分配格局。税费改革的一大任务就是推进以巩固税费改革成果为主要内容的农村综合改革。

　　在农村基层行政管理体制改革方面，主要是乡镇机构改革。要精简乡镇机构和人员，切实转变政府职能。

　　在农民负担管理体制的改革方面，主要是建立有效的农民负担监督管理机制。要规范政府行为，严格依法办事，巩固改革成果。

　　通过改革和完善乡村治理结构，使农村的财力能真正为民所用，从而逐步缩小城乡之间、发达地区与欠发达地区之间人均享受基本公共物品和社会福利的差距。

公务员课堂网络培训课堂免费试听入口：/gongwuyuan/

正版公务员教材购买入口：http://www.110book.com/class1/17.html