1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;

　　2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。

　　“工程令工程师满意”是什么含义?

　　“工程令工程师满意”不是以工程师的个人主观意志为标准，而是必须符合规范、符合设计;符合合同文件的规定;符合工程、合同合理推理能成立的，符合公路工程令人满意的习惯作法。