三、监理单位经营活动的基本准则

监理单位从事工程监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的基本准则。

1.守法

守法即遵守国家的法律法规。对于工程监理单位来说，守法即是要依法经营，主要体现在：

(1)监理单位只能在核定的业务范围内开展经营活动;

(2)监理单位不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《监理资质证书》;

(3)工程建设监理合同一经双方签订，即具有—定的法律约束力，监理单位应按照合同的规定认真履行，不得无故或故意违背自己的承诺;

(4)遵守国家关于企业法人的其他法律、法规的规定，包括行政的、经济的和技术的;

(5)监理单位在从事工程监理活动中，应自觉接受政府主管部门的监督。

2.诚信

简单地讲，诚信就是诚实、守信用。监理单位在承揽监理业务时，不得夸大自己的能力，不得擅自分包或转让监理业务。在监理活动中，监理单位应提供与其资质水平相适应的技术服务。

加强企业信用管理，提高企业信用水平，是完善我国工程监理制度的重要保证。企业信用的实质是解决经济活动中经济主体之间的利益关系，它是企业经营理念、经营责任和经营文化的集中体现

。信用是企业的一种无形资产，良好的信用能为企业带来巨大的效益。它是能给企业带来长期经济效益的特殊资本。监理单位应当树立良好的信用意识，使企业成为讲道德、讲信用的市场主体。

3.公正

公正是指监理单位在监理活动中既要维护业主的权益，又不能损害承包人的合法权益，并依据合同公平合理地处理业主与承包人之间的矛盾和争议。监理单位要做到公正，必须做到以下几点：

(1)要培养良好的职业道德，不接受可能导致判断不公的报酬，不为私利而违心地处理问题。

(2)要坚持实事求是的原则，不偏袒任何一方。

(3)要提高综合分析问题的能力，不为局部问题或表面现象而模糊自己的“视听”。

(4)要不断提高自己的专业技术能力和合同意识，尤其是要尽快提高综合理解、熟练运用工程建设项目合同条款的能力，以便以合同为依据，恰当地协调，处理问题。

4.科学

科学是指监理单位的监理活动要依据科学的方案，要运用科学的手段，要采取科学的方法。工程项目监理结束后，还要进行科学的总结。只有这样，才能提供高智能的、科学的服务，才能符合工程监理事业发展的需要。

四、监理单位违规行为的处罚

监理单位应在核定的资质等级许可的范围内依法开展监理业务，否则将受到处罚。监理单位违规行为的处罚在相关的法律法规和部门规章中也有明确的规定。

1.《工程建设质量管理条例》规定

(1)禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务;禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。

工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程监理业务的，责令停止违法行为，并处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款。

未取得资质证书承揽工程监理业务的，予以取缔，依照上述规定处以罚款;有违法所得的，予以没收。

以欺骗手段取得资质证书承揽工程监理业务的，吊销资质证书，并依照上述规定处以罚款，有违法所得的，予以没收。

(2)工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，并处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款。

(3)工程监理单位不得转让工程监理业务。工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。

(4)工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的，予以没收;造成损失的，承担连带赔偿责任：

①与建设单位(业主)或者施工单位(承包人)串通，弄虚作假、降低工程质量的;