09年公路监理工程师考试辅导 辽宁省公路养护施工定额编制体会
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1 引言
公路养护工程施工作为一种大规模的集体生产，要科学地进行组织，就必须在施工生产的全过程中，使劳动者、劳动手段和劳动对象三者始终得到最科学、最有效地结合，以取得最佳施工经济效益。只有事先了解和掌握在这个施工生产过程中的各个阶段需要消耗的劳动量、材料数量和施工机械台班使用量，才能做到有计划施工。在施工生产过程中，执行先进合理的施工定额是推广先进施工经验、巩固和促进技术革新、提高劳动生产率、提高施工机械生产效率、降低材料损耗的有力手段。2002 年5 月，根据交通部和省交通厅的统一部署，省交通厅公路管理局承担了《辽宁省公路养护施工定额》的编制工作，本文就此谈谈养护施工定额编制工作的体会。
2 辽宁省公路养护施工定额现状
长期以来，公路养护工作一直处于计划经济管理状态，尽管各公路养护部门结合本地区制定了部分公路养护定额，但不完整且缺乏系统性。随着辽宁省公路养护管理水平的不断提高，部分养护施工企业编制了本企业的施工定额，将其作为工程成本核算的计价依据，对行业管理起到了一定的作用，但仍存在很多问题：
企业之间定额管理水平不均衡，有的有本企业的施工定额，有的没有。
由于全省没有统一的施工定额，使各企业定额水平相差很大，使计价准确率不高。
企业制定的定额细致程度不够，普遍存在缺项和项目划分不细的现象。
由于全省没有统一的施工定额，为制定全省预算定额增加了难度。
鉴于施工定额在生产管理和经营管理中所起的重要作用，根据辽宁省现状，制定全省统一的、切实可行的公路养护施工定额意义十分重大。也只有全力做好这项工程管理中最根本的基础工作，才能带动其它各项专业管理工作的有效开展，才能使企业获得最理想的经济效益。
3 编制公路养护施工定额目的和意义
3. 1 公路养护施工定额是施工企业生产管理的有力工具
公路养护工程施工生产是大规模的集体生产。要科学地组织施工生产，就要在施工生产的全过程中，使劳动者、劳动手段和劳动对象三者始终得到最科学、最有效地结合，以取得最佳施工经济效益。欲达此目的，必须事先了解和掌握在这个施工生产过程中的各个阶段需要消耗的劳动量、材料数量和施工机械台班使用量，做到有计划施工。
在施工生产过程中，执行先进合理的施工定额是推广先进施工经验、巩固和促进技术革新、提高劳动生产率、提高施工机械生产率、降低材料损耗的有力手段。
3. 2 施工定额是施工企业经营管理的有力工具
（1） 施工定额是施工企业编制施工预算的依据。
（2） 施工定额是实行经济核算的重要依据。施工企业实行经济核算就是要考核班组、个人、单一机械完成某一项工作的成本消耗没有施工定额作依据是无法核算的。
（3） 施工定额是贯彻按劳分配原则的重要依据。施工定额中的劳动定额是计划工人劳动量的一个标准，通过对工人完成劳动定额的好坏发放工资和奖金是贯彻按劳分配原则的最科学、最合理的办法。因此，制定一个先进合理的施工定额对正确贯彻按劳分配制度尤为重要。
4 公路养护施工定额编制工作中应注意的问题
4. 1 做好充分的准备工作
公路养护的工作内容较多，包括路基工程、路面工程、桥涵工程、隧道工程、沿线设施、绿化工程等多项工程，且工序繁杂。因此，为了保证公路工程养护施工定额编制工作的顺利进行，必须做好以下基础工作。 |
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