政府职能越位和职能缺失并存、房地产行业的消费环境离百姓的要求有较大差距。不可否认，许多非收入性障碍已经制约了居民的购房需求，制约了市场的健康发展。在保障性住房的建设受到各级财力限制、高端市场由于高房价而持续低迷的情况下，消除非收入性障碍，启动中端市场、有效激发改善性住房消费成为打破僵局的现实选择

2008年，在经历了从“拐点论”到“退房门”以及“价跌量减”后，在经历了包括增加保障性住房的投资、松动银根、税收优惠等一系列政策出台后，当前房地产市场似乎进入一种多方博弈的胶着状态。政府希望通过启动房地产市场，发挥投资对ＧＤＰ增长的拉动作用，以实现“保增长、保就业”的宏观目标；开发商更急于把在建和已建的存量商品房卖出去，回笼资金，并不愿意大幅度降价；消费者的状况是：低收入者仍然买不起，中等收入以上的则在持币观望，而已经置业的人希望能保值增值，如果房价下跌超过30％以上，他们可能要考虑“弃房断供”。

毫无疑问，房价、收入和预期是制约住房消费的主要因素。但在中国，非收入性障碍同样是制约居民消费的一个重要因素，在强调通过税收减免、资金支持等政策扶持房地产市场发展的同时，如何消除非收入性体制障碍以激活市场，还没有引起决策层足够的重视。具体来讲，非收入性障碍主要表现在以下两个方面：

第一，购房“陷阱”多多。所谓购房“三假（假房价、假首付、假按揭）现象”时有发生。一般而言，在成熟的竞争市场中，商品价格调整是一件十分慎重的事情，然而，在中国住房市场，基本是开发商想卖多少就卖多少，头天看还是每平方米5000元，第二天就涨了500元；头天才卖一个门，第二天就全插满了小红旗，开发商通过信息不对称，控制销售进度、发布虚假信息，“见风涨”的现象屡见不鲜；由于不动产的区域性特征，房地产业在特定区域内只存在少量有竞争实力的厂商，我国房地产业的区域性价格的合谋现象比较普遍。同样，开发商“捂盘”也时有发生。