土地所有权是土地所有者依法对土地实行占有、使用、收益和依照国家法律规定作出处分，并排除他人干涉的权利。土地所有权包括占有、使用、收益、处分四项权能，其中占有权、使用权、收益权虽然在一定条件下可以与土地所有人分离，但是土地所有权人仍对该土地享有所有权。土地所有权按主体分为国家土地所有权和集体土地所有权。

　土地使用权是指依法取得地上的实际经营权和利用权。土地使用权是土地所有权的内容之一，因此它的使用必须符合土地所有权人的利益同时也必须符合社会利益。