郑州市并不是唯一一个叫停小产权房的城市,在此前的6月25日,北京市国土资源局局长安家盛就表示,北京已经部署开展在全市范围内调查“乡产权”、“小产权”等违规土地开发建设,违规开发建设的要停工停售。
之后,郑州市惠济区叫停南月堤社区,区国土局查明并监督该区一“小产权房”自行拆除。该消息立即引起多方瞩目:如果确实“被拆”,这将是继7月2日西安市宣布“强拆”政策之后,能从网上搜索到的第二起小产权房拆除案例。
其背景是,在黄河堤内居住并临时迁移的南月堤村民在政府部门暂时没有新的安置办法出台情况下,引进外来资金、找来合作公司建设住房。“南月堤社区建设指挥部”和南月堤村称,由于停建和可能下马,他们面临着300多万元的经济损失。
2008年1月5日,郑州市金水区召开制止集体土地上私搭乱建、小产权房开发和违法占地行为工作会议,发出《关于对集体土地私搭乱建、小产权房和违法占地行为进行集中治理的通知》。文件明确规定,对于非法占用土地、擅自开发建设的小产权房,占用基本农田5亩以上、耕地10亩以上的,将依照刑法处5年以下有期徒刑或拘役。据悉,如果金水区治理效果良好,将有可能在郑州市推广。
小产权房一度火爆
2007年6月下旬,就在建设部发布购买新建商品房风险提示之际,有记者调查发现,郑州的“小产权房”仍然卖得火爆。
“价格比同地段商品房的价格低了一半还多。不管能否办下来房产证,有房子住就行。”6月21日,在郑州市经三路与北环路交叉口一个商品房销售处,一位正在办理购房手续的市民说。这里的房子是城中村集体土地上盖的房子,每平方米只有2000多元,而同等地段正规商品房的价格为每平方米4500元。
“我们这里只能办理村里发的房产证,卖房时向购房人说得很清楚,但很多购房者都不介意,现在一期已经卖完了,二期也销售过半了。”售楼小姐说。
在郑州市北环附近一家房地产售楼部,售楼人员迎上来,介绍他们的房子情况。他说,这个小区一共33000多套房子,去年年底交房,半年多时间就剩下20多套了。
“买完房子啥时候能给办房产证?”“对不起,我们公司是属于城中村改造,是买村里的地盖的房,土地是集体用地,暂时拿不到房产证,但迟早都能拿到。”
“卖得好就是因为这种房子价格便宜。”售楼人员算了一笔账:目前郑州市商品房销售均价每平方米3600多元,一套100平方米房子,买下来也要36万多元,加上杂七杂八的费用,40万元左右。如果买他们这样的房子,均价2600元/平方米,100平方米的房子,我们只要30万元左右,每平方米便宜了1000多元。一套房子便宜了十几万元。
有消息称,据粗略统计,去年郑州市面上销售的商品房中,“小产权房”占15%左右。“由于‘小产权房’大多由村、镇自己开发,不存在土地出让金、土地征用费、耕地占用税等各项税费。即使以城市商品房价格的50%出售仍有很高利润。”郑州市房管局一位负责人说。
对于这类房屋,政府前些年并没有明确的处罚规定。由于村民建房本身是合法的,而争议在于上市交易环节,进入市场后该由哪个部门来监管成了空白。