2010房地产估价师考试试题:《房地产基本制度与政策》命题点1_房地产估价师考试

命题点1　集体土地征收的概念
　　（1）集体土地是指农民集体所有的土地。
　　农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
　　（2）征收集体土地是国家为了公共利益的需要，依法将集体所有土地转变为国有土地并给予补偿的行为。
　　（3）2004年3月，全国人大对《中华人民共和国宪法》作了修改，将“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。”改为“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”。2004年8月，全国人大常委会第十一次会议通过了关于修改《中华人民共和国土地管理法》的决定，也区分了土地的征收和征用。
　　（4）征收和征用既有共同之处，又有不同之处。
　　①共同之处是：都有一定强制性，都要经过法定程序，都要依法给予补偿。
　　②不同之处在于，征收主要是所有权的改变，是国家为了公共利益需要而强制取得所有权的行为，其结果是权利发生转移；征用是使用权的改变，是因抢险救灾等紧急需要而强制使用的行为，一旦紧急需要结束，被征用的土地应当如数返还给原权利人。
　　命题点2　征收集体土地的特点
　　一是具有一定的强制性。征地是国家的特有行为，被征地单位和人员要服从国家的需要。
　　二是要妥善安置被征地单位和人员的生产和生活，用地单位向被征地单位给予经济补偿，保证被征地农民的生活水平不因征收土地而降低。
　　三是被征收后的土地所有权发生转移，即集体土地变为国有土地。
　　命题点3　征收集体土地应遵守的原则
　　①珍惜耕地，合理利用土地的原则；
　　②保证国家建设用地的原则；
　　③妥善安置被征地单位和农民的原则；
　　④有偿使用土地的原则；
　　⑤依法征地的原则。