（二）实行峰谷分时电价
1.措施的相关介绍
在电力体制改革中，要加速推进电力市场的建设，就要充分发挥市场在资源配置中的作用。根据市场上的电力供需情况，通过价格杠杆，实时有效地优化资源配置，调节电力供需平衡。
实行峰谷分时电价就是一种利用价格杠杆，有效地调节电力供需平衡的宏观调控措施。供电公司根据电网的负荷特性确定峰谷时段，根据不同时段确定不同的销售电价，在负荷高峰时段实施高电价、在负荷低谷时段实施低电价，缓解高峰期的用电紧张状况，挖掘低谷期的用电需求，以达到削峰填谷的目的。此外，它还能提高负荷率，并基本不改变社会总电量需求，不会制约企业的生产发展或影响居民的生活质量，是主要通过经济激励而非行政手段达到其效果的。所以，实行峰谷分时电价是一种有效的需求侧管理措施，符合现今电力行业市场化的发展要求。
在实行峰谷分时电价的措施中，合理地划分峰谷时段、制定相应的分时电价，对于有效地发挥其调节电力需求的作用是相当重要的。划分峰谷时段有不同的方法：一是先对主要负荷进行分类，针对不同类型负荷的持续曲线定性地给出高峰时段所在的位置，然后确定负荷曲线上各点分别处于峰时段和谷时段的可能性，以进一步确定峰谷平各个时段在1天24小时内的位置和长度；二是以不同时段的电能成本为划分峰谷时段的主要的位置，然后确定负荷曲线上各点分别处于峰时段和谷时段的可能性，以进一步确定峰谷平各个时段在1天24小时内的位置和长度；二是以不同时段的电能成本为划分峰谷时段的主要依据，根据电能成本在负荷曲线上的突变特征划分峰谷时段，并得到相应的峰谷电能成本比，在此基础上得到相应地反映峰谷时段供电成本的峰谷电价。总之，无论使用何种划分依据和定价方法，供电公司都要根据不同时期、不同类型负荷的持续曲线制定相应的峰谷分时电价措施，并结合电能成本、季节变化等因素及时地调整分时电价，激励电力用户自觉错峰避峰，引导用户科学合理用电。
2.措施的实施效果在我国，江苏、浙江、上海等地都较早地实行了峰谷分时电价措施，随后其他一些省市也逐步推行了这项措施。在实行初期，价差偏小，激励作用有限，此后，各省市都根据各自情况，逐步拉大了峰谷价差。以上海市为例，该市于1993年开始试行峰谷分时电价。目前，对需量在0.1MW以上用户实行的是两部制三段式峰谷分时电价，对需量在0.1MW以下的工业、非工经营性用户实行的是单一制两段式峰谷分时电价，而需量在0.1MW以下的非工非经营性用户仍实行单一制不分时电价。其中，对需量在0.1MW以上的工商业大用户，自1999年11月起，峰谷价比为3：1，至2002年7月，在平时段电价水平不变的情况下，峰谷价比拉大为3.5：1，这一调整对提升系统负荷率起到了积极的影响。2002年7-12月以及2003年1、4、5、6月，典型日系统负荷率比峰谷价比较小的前1年同期有1-2%的提高，明显改善了上海电网的系统负荷率。由此可见，适度拉大峰谷价差能更好地调节系统负荷，使电力供需平衡。
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