40 2000年11月，王某等15人参加了H省某国际旅行社组织的“新加坡-马来西亚-泰国-香港”15日贵宾旅游团。后因境外旅行社接待中出现服务质量问题，遂向旅游行政管理部门投诉，要求旅行社赔偿损失。经查，境外旅行社在安排的住宿、交通、餐饮等方面确实存在着低于原合同约定标准的情况。请你根据所学法律法规知识回答：

　　(1)该旅行社是否应当承担赔偿责任?有何法律依据?

　　(2)旅游行政管理部门应做出怎样的处罚决定?