试分析：败诉的原因是什么？城市规划主管部门应该如何正确处理此案？
共计15分6个得分点
1、没有严格按照《行政处罚法》规定的程序作出处罚决定，属于程序败诉。（5）
依照《行政处罚法》的有关规定，正确的行政处罚决定的程序主要是：
2、立案。（2）
3、调查取证。除了由当事人调查违法事实外，还应制作笔录，告知当事人有陈述权，申辩权的要求听证权。（2）
4、审理违法事实作出行政处罚决定，并告之当事人有复议诉讼权（2）
5、送达行政处罚决定书。（2）
6、当事人执行：如当事人不履行行政处罚决定，则由城市规划行政主管部门 申请 人民法院强制执行。（2） |
