（1）针对性原则：明确针对区域生态环境问题及其干扰来源，以排除和控制干扰为目标进行规划设计;

（2）自然性原则：以保护和恢复自然生态结构和功能为目标进行规划设计;

（3）主动性原则：控制有害于人类干扰并实施有益的促进措施，加速生态系统恢复的规划设计;

（4）异质性原则：增强各层次的异质性，保障生态异质性的可持续;

（5）等级性原则：根据生态环境破坏的实际状况，确定区域生态安全建设的层次，有层次地进行规划设计;

（6）综合性原则：综合考虑生态、经济，社会文化的多样性对生态安全格局的影响，进行综合性的规划设计;

（7）适应性原则：根据生态规划方法和技术的发展、社会经济发展需求的变化，不断调整生态安全标准和格局设计以适应这些变化，保障区域生态安全格局设计是一个不断完善和发展的过程。

确定行政区划时应考虑的因素

（1）城市要有一定规模的郊区，为制定和实施城市规划提供广阔的空间和发展余地。

（2）在条件基本具备的情况下，要及时撤销地区，设立市带县（市）的建制。

（3）地级以上城市的规模、实力与管理水平应与所带县（市）的数量和地域范围相适应。

（4）地级以上城市与所带相邻的县（市）在用地和空间上往往相互渗透，造成规划实施管理的矛盾，应当及时撤县（市）设区，以利于规划实施管理的统一、协调。