五、城市总体规划

　　大纲要求

　　1、掌握城市总体规划纲要的主要任务和内容

　　2、掌握城市总体规划的主要任务和内容

　　3、掌握城市总体规划的成果要求

　　4、掌握城市总体规划编制的工作方法

　　5、掌握城市分区规划的作用和内容

　　(一)城市总体规划纲要的编制(掌握)考P62

　　1、城市总体规划纲要的主要任务和内容

　　城市总体规划纲要的主要任务是研究确定城市总体规划的重大原则，作为编制城市总体规划的依据。

　　城市总体规划纲要包括下列内容：论证国民经济和社会发展条件，原则确定规划期内城市发展目标;论证城市在区域发展中的地位、原则确定市(县)域城镇体系的结构与布局;原则确定城市性质、规模、总体布局，选择城市发展用地，提出城市规划区范围的初步意见;研究分析确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的重大原则问题，以及实施城市规划的重要措施。

　　2、城市总体规划纲要的成果

　　城市总体规划纲要的成果包括文字说明和必要的示意性图纸。

　　(1)文字说明

　　简述城市自然、历史、现状特点;分析论证城市在区域发展中的地位的作用、经济社会发展的目标、发展优势与制约因素，初步划出城市规划区范围;原则确定规划期内的城市发展目标、城市性质，初步预测人口规模、用地规模;提出城市用地发展方向和布局的初步方案;对城市能源、水源、交通、基础设施、防灾、环境保护、重点建设等主要问题提出原则规划意见;提出制定和实施城市规划重要措施的意见。

　　(2)图纸

　　区域城镇关系示意图：图纸比例为1:50000～1:200000，标明相邻城镇位置、行政区划、重要交通设施、重要工矿和风景名胜区。城市现状示意图：图纸比例1:10000～1:25000，标明城市主要建设用地的范围、主要干道以及重要的基础设施。城市规划示意图：图纸比例1:10000～1:25000，标明城市规划区和城市规划建设用地大致范围，标注各类主要建设用地、规划主要干道、河湖水面、重要的对外交通设施。其他必要的分析图纸。

　　(3)专题研究报告

　　在大纲编制阶段应对城市重大问题进行研究，撰写专题研究报告。例如人口规模预测专题、城市用地分析专题等。

　　(二)城市总体规划的主要任务和内容考P63

　　1、城市总体规划的主要任务

　　综合研究和确定城市性质、规模和发展方向，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市建设和合理发展。

　　2、城市总体规划的内容

　　(1)设市城市应当编制市域城镇体系规划，县(自治县、旗)人民政府所在地的镇应当编制县域城镇体系规划。

　　(2)确定城市性质的发展方向，划定城市规划区范围。

　　(3)提出规划期内城市人口及用地发展规模，确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区，以及市中心、区中心位置。

　　(4)确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置、容量。

　　(5)综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局。

　　(6)确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线。

　　(7)确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局。

　　(8)确定城市环境保护目标，提出防治污染措施。

　　(9)根据城市防灾要求，提出人防建设、消防、防洪、抗震防灾规划目标和总体布局。

　　(10)确定需要保护的风景名胜、文物古迹、历史文化保护区，划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要编制专门的保护规划。

　　(11)确定旧区改建、用地调整的原则、方法和步骤，提出改善旧城区生产生活环境的要求和措施。