2、行政领导的基本概念：行政领导是行政组织或机构的管理者通过一定方式指挥影响组织内的个体成群体，从而实现一定组织目标的活动过程。

行政领导有4层含义：

        (1)领导是一种行为活动的过程，旨在实现某一管理目标。

        (2)领导是一种上下双方共同行为的过程。

        (3)领导是领导者对被领导者施加影响的过程。这种影响一是来自权力的影响力;二是来自非权力的影响力。

        (4)领导活动是在特定的环境中进行的，它不能超越环境的制约.

        因此，领导者、被领导者和环境构成了领导活动的三个层面基本要素。

　　1.1.3熟悉行政沟通的作用和原则

　　1、行政沟通的作用

        行政组织决策、规划、指挥、协调、控制等职能的发挥，都离不开行政改沟通。

        首先，它是有效决策的依据。

        其次，行政沟通能增进行政人员对组织目标、工作环境的了解，促进行政人员对组织的认识和认同，形成一种积极的组织意识。

        最后，行政沟通能改善人际关系和组织气氛。