备考资料|2011年注册城市规划师考试相关知识(10)_城市规划师_复习指导

美国：近年来美国垃圾管理的策略是：保持环境可持续发展，尽最大可能回收可利用废物，节约资源，减少浪费，将环境污染减少到最低限度。在美国，垃圾回收已经形成一个年产值150亿美元的产业。
　　旧金山市早在1989年就制定了垃圾减量化的长远规划，通过实施抑制垃圾产生和再循环计划，并配套相应的措施，使全市的垃圾产生量从1998年的101万吨减少到2002年的50万吨。旧金山市对垃圾管理所采取的具体措施是：一是实行了家庭垃圾分类收集。实施的方法之一是在规定的日子，各家庭将分好类的瓶、罐、纸等资源垃圾放在门口，由垃圾车免费收走，资源垃圾被卖掉后得到的钱按各区的资源垃圾收集量均摊给每户家庭，用来抵付下个月的垃圾处理费；另一种方法是将瓶、罐、纸等有利用价值的东西自行送到市内的27个再循坏中心，实行押金制度的物品退还押金，没有押金的物品可以卖钱。二是促进废塑料的再循环。三是实行抵押金制度。收取押金的对象主要是装碳酸饮料和啤酒的玻璃瓶、铝制易拉罐容器，目前该州销售的铝制易拉罐的成分中含有55%（重量）的被回收的旧易拉罐成分。四是实行垃圾收费制度。除资源垃圾的收集免费外，其它垃圾的收集全部收费。另外，旧金山市政府利用报纸、宣传画等多种方式向市民广泛进行垃圾资源化、减量化宣传教育，同时介绍资源垃圾分类方法，都收到了很好的效果。
　　德国：目前，德国工业垃圾如金属、木材废料、废机油、废汽车、旧轮胎等的回收利用率接近100%.对企事业单位和个人废弃的电子垃圾及废旧家具等垃圾，一般采用统一收集、集中处理的方式进行管理。另外，各厂商在产品的设计阶段就考虑到产品的可回收性和再利用价值，尽量减少垃圾的产生。德国非常重视包装废物的回收利用，纸张和纸板的回收率已达到67%；还加大了可重复使用容器包装特别是玻璃瓶和塑料周转箱的使用量，减少了一次性包装的使用；另外，对金属易拉罐和一次性饮料瓶还实行了押金制度。德国的生活垃圾，大约有30%在进行了再回收再利用后实行焚烧处理，并由此获得能源，如发电、远程供热等；大约60%被填埋处理，填埋场的底部铺设了管道，以便收集垃圾降解生成的可燃气体，并进一步回收利用，如发电、供气等；大约10%易腐有机垃圾经堆放、高温发酵生产成堆肥，用于农田。德国各城市每个居民生活小区都设有大型专用垃圾分类收集箱，用于回收各类垃圾；商店里还设有废旧电池回收箱；各居民家庭也都有分类垃圾桶，用于分装废纸、金属等资源垃圾和普通垃圾。此外，德国政府根据经济循环法与废物法还做出规定：凡废旧的日用品，如电视机、农机、计算机、小件的电器及废电池等，其销售商或制造商都必须负责对其进行回收、重复合理利用。
　　日本：日本国土面积狭小，人口密度大，废物处理对策只能以焚烧为主，鉴于废物处理主要依靠焚烧，日本很重视开发旨在降低废物残渣填埋数量的工艺技术，最近已经开发出废物熔化和固体处理技术，并已制定实施了更加严格的污染气体排放标准。日本首都东京，1989年城市垃圾达到490万吨，而1999年，垃圾产量非但没有增加，反而锐减到360万吨，下降了26.5%，究其原因，就在于东京市政府制订了一套行之有效的垃圾管理对策：第一是实行垃圾分类。由东京市政府统一发放回收桶，要求居民按玻璃瓶和铁、铝罐分类，把用过的瓶罐洗净晾干，放入回收桶待收，其它垃圾则分为“可燃物”和“不可燃物”分类投放。为做好垃圾分类工作，政府很早就对中、小学生进行环境保护教育，小学的社会课也把垃圾问题纳入课本，垃圾分类观念已深入人心，被视为理所当然的事，而不是一种麻烦。第二，大件及事业类垃圾收费，按指定地点投放。第三，鼓励回收利用废旧纸张，政府采取多种措施鼓励造纸企业进行再生纸生产。