有的高校原本可利用空闲地就少的可怜,在建设规划中不是考虑如何使用和提高这仅有的土地利用率,而是和别的高校进行攀比。你有什么我也建什么。前段时间有的高校利用国家优惠政策大量贷款(个别多达十几亿),盲目搞大型雕塑,建造假山、假水、假河流,甚至不惜花重金用汉白玉仿造天安门前的金水桥等等。由于规划的不合理,不少项目今天建了明天拆,导致资金上的大量浪费,不切实际的事情时有发生。
搞建设规划时要结合国情、校情,眼光要放的长远一点。不能不顾实际乱铺摊子,只注重观赏性,不考虑它的科学性和实用性。目前个别高校因为规划的不好,部分师生迫不得以住在校外,不但居住环境不好,有时连安全也无法百分之百的保证。
高校建设规划要从实际出发,注重实效。建设规划是一项长期而艰巨的任务,一定要讲究实际,注重效率和效益,逐步推进,要合理确定建设规模和发展速度,充分考虑财力、物力的可能。不能急于求成、急功近利,要有恰当的项目建设标准。切忌贪大求洋,要分轻重缓急,合理规划、合理安排项目,决不能搞形象工程,要坚持质量第一。目前在高校紧缺的是大师,而不是有人认为的紧缺的是大楼。大师是主要的,大楼是次要的。
目前个别高校规划建设不是真正为师生员工和学校发展着想,乱上项目,盲目攀比成风,甚至是为了达到所谓的实现个人政绩,到处筹款,债台高筑,先搞大广场,宽马路等表面形象工程,超越了学校的经济、土地、基础设施、生态环境的承载能力。搞一些耗能高和破坏原有风格一些项目,违背了高校发展规律,实在是得不偿失。
在建设规划制定中,要从注重确定与安排开发建设项目转向各类资源保护利用和空间管制。要明确对包括历史、文化资源在内的不可再生资源的强制性保护。建设规划制定要体现市场经济规律和高校运行低成本的要求,要把眼光放在可持续发展的公共关系点上。
规划上的失误往往导致人民财产的巨大浪费,特别是导致学校与周边环境及历史文化遗产,自然景观资源的破坏,损失是不可估量和难以挽回的。
五、从宏观处着眼,从微观处着手,正确处理好近期和远期的关系所谓从宏观着眼,就是从整体上进行规划,达到长期布局合理、层次错落别致清晰。高校建设规划必须要有前瞻性的眼光和现代意识。要坚持高起点、高水平,真正为以后的长远发展起到勾画蓝图的作用。避免因为规划的短视造成长远建设的被动。建设规划就是事先决策,分期实施,描画出发展的框架,做出总体规划。高校建设规划既要大手笔,又要量力而行,切记贪大求洋、华而不实。高校发展要人性化,要追求与自然的和谐,要有清晰的文脉。建设规划要尊重人,尊重自然,尊重传统。
所谓从微观处着手,就是在编制建设规划中应贯彻合理用地,节约用地的原则。高校目前普遍存在土地资源短缺。所以就要细到哪里配套什么,那块土地怎么安排,环境怎么改造,留出多少绿化地;那里的路上修过道暗沟,水电暧、通讯、排水、排污、煤气等管道穿路敷设及维修的便利都要考虑到。即使临时需扯、安的管线也要事前考虑到,虽然当时可能投资会稍微多一点,但总比过一段时间扒路、拆墙、打洞等好的多,也节约的多。
只要能从上述几方面进行充分的考虑,改变重建设,轻规划的思想,高校就会永远充满活力和生机,又能协调有序和健康地发展。