一、城市规划实施的目的与作用要求
1.熟悉城市规划实施的基本概念
2.熟悉城市规划实施的目的与作用知识结构体系
(一)城市规划实施的概念城市规划实施是一个综合性的概念,既是政府的职能,也涉及到公民、法人和社会团体的行为。
1.政府实施城市规划直接行为根据规划,制定实施计划与政策;通过财政拨款等手段,直接投资建设项目;根据目标,制定有关政策来引导城市的发展。
控制和引导行为对于非政府投资项目,实施控制和引导,以加强管理。
2.公民、法人和社会团体的行为参与项目的投资,关心井监督规划的实施。
遵守城市规划的规定和服从城市规划管理,客观上有助于城市规划目标的实现。
(二)城市规划实施的目的对城市空间资源加以合理配置,使城市经济、社会和建设活动能够高效、有序、持续地按照规划进行
(三)城市规划实施的作用
1.使城市发展与经济发展形成互动的良性循环
2.使城市发展与社会发展适应,满足并平衡城市人的需要与利益3.使城市功能不断优化及保持动态平衡
二、城市规划实施与公共行政要求:
1.熟悉城市规划实施与公共政策及政府行政职能的关系
2.熟悉城市规划行政行为与其它公共行政行为的关系3.了解行政区划的有关知识知识结构体系
(一)城市规划实施与公共政策及政府行政职能的关系
1.城市规划实施与公共政策制定和实施城市规划的一个重要方面就是制定和实施城市公共政策,要有公共政策来干预市场的自发过程,以克服市场机制的缺陷(企业高强度开发;破坏自然人文环境),保障社会公众的利益。
2.城市规划实施与行政权力城市规划实施涉及社会各方面的利益关系,必须有法律保障,城市规划的制定与实施无不与行政权力相联系。
1989年新中国第一部法律(中华人民共和国城市规划法),以国家法律的形式规定了城市规划制定和实施的要求。
(二)城市规划行政行为与其他公共行政行为的关系
1.城市规划行政主管部门与城市人民政府的关系
2.城市规划行政主管部门与其他行政主管部门的关系
(三)行政区划的有关知识
1.行政区划的概念国家根据政权建设、经济建设和行政管理的需要,考虑各种因素,将国土划分成为若干层次和大小不同的行政区域,并设置地方机关,实施行政管理。
2.基本要素一定规模人和面积的地域空间设有相应行政机构的行政中心明确隶属关系的行政等级行政区有与行政建制相对应的名称
3.合理的行政区划