第十章 城市规划管理概述

　(一) 城市规划管理的概念

　　城市规划管理是指城市人民政府的城市规划行政主管部门通过行政手段，使城市的各项建设纳入科学合理的轨道，保证城市规划的顺利实施，合理利用城市土地，保障城市安全，减少环境污染，协调城市各项功能的正常发挥。《城乡规划法》规定，我国城镇规划管理实施“一书两证”的规划管理制度，我国乡村规划管理实行乡村建设规划许可证制度。

　　(二) 城市规划管理的基本特征

　　城市规划具有很多特征，如综合性，整体性，系统性，时序性，地方性，政策性，技术性，艺术性等等。

　　1 具有服务和制约的双重性特征

　　2 具有宏观管理和微观管理的双重性

　　3 具有专业和综合的双重性

　　4 具有管理阶段性和长期连续性的双重性

　　5 具有规律性和能动性的双重性