(一)战略思路
从长白县生态建设的可行性和必要性,即从生态环境条件和生态建设的需要出发,结合现状自然环境条件和建设状况,通过对长白县的生态适宜性分析和生态敏感性分析,建设长白县完整的生态环境体系,确保城市生态安全。
1、保证现有绿色空间总量,遏制生态恶化趋势。
2、保护和恢复区域生物多样性,并为之提供空间环境的支撑。
3、预留防灾缓冲空间,保障城乡生态安全。
4、健全生态防护体系,构建地区生态屏障。
5、构建人与自然和谐发展的生态经济体系。
(二)生态保护与资源利用策略
加大生态环境保护执法力度,努力减少人为生态破坏,力争生态环境恶化的趋势得到遏制。
在实施天然林保护工程、防护林建设工程以及退耕还林工程等重大生态保护和建设工程的同时,要特别抓好以下生态保护方面的工作。
1、林业资源保护与开发利用
加强林业资源开发的生态环境保护,实行林业分类经营,优先保护具有重要生态功能的林地。
加大天然林和防护林保护力度,停止自然保护区和风景名胜区内的森林砍伐,延长一般用材林砍伐周期。
加强退耕还林还草地区的农村能源建设。
2、水资源保护与开发利用
实施重要生态功能区的抢救性保护。建立江河源头区、重要水源养区、水土保持重点保护和监管区、天然洪水调蓄区等生态功能保护区,加强对生态功能保护区的统一监督管理。
加快小流域治理,减少水土流失,确保水库和饮用水源保护区的环境安全。
加强水资源开发的生态环境保护,完善监管制度维护水环境安全和水生态平衡。
严格控制高耗水产业的发展。
3、土地资源保护与开发利用
实施土地资源开发的强制性保护,加强国土资源开发的环境保护。
搞好土地利用总体规划的编制和实施,合理调整土地利用结构和布局,保证生态功能区用地需求,保证耕地、林地总量,控制村屯建设用地发展,防止水土流失。
4、野生动植物资源保护与开发利用
加强生物多样性保护与生物安全管理。保护珍稀、濒危生物资源,严厉打击收购、销售活动。
加强野生动、植物及其栖息地保护建设,恢复生态功能和生物多样性。
加强森林生物多样性保护。
5、矿产资源保护与开发利用
实施矿产资源开发的强制性保护。开展矿山限期治理试点和生态恢复治理示范工程。
清理整顿矿产资源开发秩序,对国有低品位矿与尾矿矿权的企业权利加以限制,进一步对内开放,打破垄断,实现投资的多元化。
积极引导企业调整矿产资源开发利用的方向,优化生产要素配置,使矿产品需求保持基本平衡,通过对布局和结构的调整,促进矿产资源开发利用布局合理,提高矿业的集中度,避免低水平重复建设,实现矿产资源开采总量的调控。
通过矿产开发前的矿产生态保护方案的评价与审批,矿产开发过程中的环境保护监测以及矿产闭耕后的环境恢复治理和土地复垦规划的实施,对矿产资源实行从勘探到开发的全程监管,尽量地减少和避免矿产资源开发所带来的环境问题。
制订优惠政策,鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备开发利用低品位矿,难选难采难利用矿,共伴生矿,鼓励企业大的综合利用,充分回收利用尾矿等二次资源,提高资源的综合开发利用水平,提高资源整体利用效率。
6、旅游业环境保护规划
加强旅游业的环境保护,积极推进风景名胜区及各类旅游景点水、大气、垃圾和噪声污染防治,保护自然景观、人文景观和生态环境:建立完善的环境保护管理体系,合理控制旅游规模,严格旅游设施建设项目的环境管理,促进旅游业的可持续发展。使我县的生态旅游成为未来支柱产业。
7、自然保护区生态保护规划
提高自然保护区和生态县的建设质量和管理水平,探索自然保护区有效管护与当地经济发展、农民增收相结合的良性发展机制;积极推进生态县建设。