09注册城市规划师相关知识考试辅导-城市规划的实施机制和原则

1. 熟悉城市规划实施的行政机制
2. 熟悉城市规划实施的财政机制
3. 熟悉城市规划实施的法律机制
4. 熟悉城市规划实施的经济机制
5. 熟悉城市规划实施的社会机制
6. 掌握城市规划实施的原则
 知识结构体系
(一) 城市规划的实施机制
1. 法制机制
通过法律、法规为城市规划行政行为授权和提供实体性、程序性依据。
司法程序——行政诉讼，维护公民利益。
法律机制是行政行为的执行保障。
2. 行政机制
政府及其城市规划行政主管部门依据宪法、法律、法规的授权，运用权威性的行政手段，采取命令、指示、规定、计划、标准、通知许可等行政方式来实施城市规划。
法理基础
城市规划行政机构享有羁束权限及自由裁量权限。
有效条件
① 法律对行政程序和权限有明确、完整的授权——有法可依，有章可循。
② 行政管理的主体明确、结构完整。
③ 公众服从管理。
④ 有国家强制力的保障。
3. 财政机制
通过公共财政的预算拨款，直接投资重要设施
发行财政债券来筹集建设资金，加强城市建设
通过税收杠杆来促进和限制某些投资和建设活动
4. 经济机制
有偿出让国有土地使用权
政府借贷
城市基础设施使用的收费
出让城市基础设施的经营权
5. 社会机制
公众参与城市规划的制定，有了解情况、反映意见的正常渠道
社会团体在制定城市规划并监督其实施的有组织的行为
新闻媒体对城市规划制定和实施的报道和监督
政务公开，健全的信访、申述受理和复议机构及程序
(二) 城市规划实施的原则
1. 行政合法原则
2. 行政合理原则
3. 行政效率原则
4. 行政统一原则
5. 行政公开原则