一、基本思路

　　以“三个转变”为动力，以农民增收为核心，以农民向市民转变为主线，突出抓好城乡规划、产业布局、基础设施建设、社会事业发展、政策措施配套、居民身价转变六个一体化，树立科学发展观，统筹城乡发展，按照市、区总体部署，创造性地推进城乡一体化。　　（一）、坚持经济、社会、环境协调发展的原则

　　小城镇规划的编制要充分考虑城镇发展整体利益，长远利益，发按城镇的综合功能，满足发展生产、繁荣经济，保护生态环境，改善镇容景观，促进科技文教事业发展的需要。按照经济和社会发展的总目标，统筹安排，综合部署，实现可持续发展及经济、社会、环境效益的统一。

　　（二）、坚持科学、合理、合法的原则

　　小城镇规划是城镇未来的预期模式和城镇发展的目标，是引导城镇稳定、合理、有序、有机发展的依据。完善和优化小城镇规划，迫切需要提高规划的科学性、合理性，遵循国家和地方有关小城镇规划、建设法律、法规和方针政策，协调和解决规划编制中的重大矛盾，改革和完善规划方法和内容，合理利用和节约用地，优化城镇布局，提高环境质量，满足防灾要求，保障城镇安全，保护城镇历史文化，体现城镇特色，并具有前瞻性。

　　（三）、坚持公正、民主和可操作的原则来源：　　小城镇规划涉及面广，政策性强，城镇发展中各项要素的统筹安排，关系到相关方面的权益和有关管理部门的要求。规划要保障社会公共和市政设施的建设，协调小城镇建设的供给与需求的平衡，维护小城镇建设和发展的公众利益、整体利益和长远利益。适应市场机制的要求，实现公平、公开和公正竞争，在规划制定中广泛征求广大群众及有关部门的意见，将公众参与和专家论证、政府审查等结合在一起，并加强规划的操作性。

　　三、规划的依据和期限

　　（一）规划依据　　《成都市城镇规划编制与审批办法》、《成都市土地利用规划》、《金堂县城镇体系规划》、《堂县产业发展布局规划纲要》。

　　（二）规划期限

　　规划分近期、远期两个阶段考试大－全国最大教育类网站(www．Examda。com)

　　近期：2005年——2007年

　　远期：2007年——2010年来源：www.examda.com

　　四、发展目标

　　以第一产业和第三产业发展为主线，加强各项社会事业建设，促进经济社会全面、协调和可持续发展，提速升位、富民强镇，实现城乡一体化目标，提高官仓镇区域整体竞争力，把官仓建设成为国家级生态无公害绿色蔬菜基地。

　　（一）经济发展目标：到2007年，地区生产总值达3亿元，年平均增长11%，人均GDP实现1.1万元,财政收入195万元,年均增长15%。2010年，地区GDP总量达4.5亿元，年平均增长10%，人均GDP实现1.5万元,财政收入320万元,年均增长18%。

　　（二）社会发展目标：农民人均纯收入增长10%，到2007年达5060元，年均增长10%，到2010年达7100元，切实实施好人口与计划生育工作规划，落实有关计划生育政策，2007年农村人口自然增长率保持在5‰以下。2010年农村人口自然增长率保持在3‰以下。学龄儿童入学率稳定在100%，到2007年，基本实现教育标准化。2010年建成占地五亩以上的“官仓镇农村成人教育培训中心”。加快卫生事业健康发展，到2007年，争创一级甲等医院，建好两个一体化村站，到2010年，全面建立农村新型医疗体系。2007年完成对官仓敬老院的扩建；加强社会治安综合治理，创造良好的发展环境。其他各项社会事业发达。考试大－全国最大教育类网站(www．Examda。com)

　　（三）城市发展目标：按照推进城乡一体化的要求，以官仓场镇为中心，加快集镇建设，以新型农业为支撑，2010年完成白马泉村、凤凰村中心村的建设，2007年城市化水平由2003年的11%增加到30%，2010年达到45%。

来源:考试大-城市规划师考试