建立完善的城市地下空间开发利用和人防工程建设的管理办法和实施细则，做到有法可依、依法办事；城市各项建设必须符合和严格执行人防工程建设，资金采取多种渠道筹集方式，政府应在一定方面给予一定扶持政策；组织编制城市地下空间利用和人防工程建设专项规划，不断提高地下空间开发利用水平。