严格控制人口密度和建筑密度，加强主要疏散道路交通的控制，加强城市路网建设和桥梁的建设，加强客运场站的管理，保证城市对外交通的畅通，以适应战时人口的疏散要求。

　　完善人防通信报警系统，形成网络以便于及时通知，建设无线电通信系统。