4、现代城市规划思想的发展

《雅典宪章》、《马丘比丘宪章》基本上是对当时的规划思想进行总结，对未来的发展指出一些重要的方向，成为城市规划发展的历史性文件，从中我们可以追踪城市规划整体的发展脉络，建立起现代城市规划理论发展的基本框架。

1、《雅典宪章》（1933年）代表人柯布希埃

背景：20世纪上半叶，现代城市规划基本上是在建筑学的领域内达到发展的，甚至可以说，现代城市规划的发展是追随现代建筑运动而展开。在现代城市规划的发展中起到了重要作用的《雅典宪章》是由现代建筑运动的建筑师所制定，反映的是现代建筑运动对现代城市规划的基本认识和思想观点。运用了近代理性主义的观念。

思想基础：思想上认识到城市中广大人民的利益是城市规划的基础，以人的需要和以人为出发点的机制是衡量一切建设工作成功的关键。

思想方法：奠基于物质空间决定论的基础之上，认为通过物质空间变量的控制，以形成良好的环境，可自动地解决城市中的社会、经济、政治问题，促进城市的发展和进步。

思想内涵：最为突出的内容就是提出了城市的功能分区，认为居住、工作、游憩和交通是城市的四大基本活动。它依据城市活动对城市土地使用进行划分，突破了过去追求图面效果和空间气氛的局限，引导规划向科学的方向发展。

功能分区及其之间的机械联系：从对城市整体的分析入手，对城市活动进行分解，在揭示问题的基础上提出改进建议，将各个部分结合在一起复原成为一个完整的城市。（在印度新城市昌迪加尔的规划中，得到了具体实践）

城市规划的基本任务：制定规划方案，建立各功能分区在终极状态下的“平衡状态”和“最合适的关系”。城市看成一种产品的创造，物质空间规划成为城市建设的蓝图。

2、《马丘比丘宪章》（1977年）

背景：形势的发展变化，要进行修正。于1977年在秘鲁的利马召开了国际性学术会议，在马丘比丘山上签署了《马丘比丘宪章》。

（1）强调人与人之间的相互关系，并将之视为城市规划的基本任务。

（2）摒弃了《雅典宪章》机械主义和物质空间决定论的思想基石，宣扬社会文化论的基本思想。其中社会文化论认为，物质空间只是影响城市生活的一项变量，而且这一变量并不能起决定性的作用，而起决定性作用的应该是城市中各人类群体的文化、社会交往模式和政治结构。深信人的相互作用和交往是城市存在的基本依据

（3）《马丘比丘宪章》认为城市是一个动态系统，城市规划师必须把城市看做为在连续发展与变化的过程中的一个结构体系。

（4）提出区域和城市规划是个动态过程，不仅要包括规划的制定而且也要包括规划的实施，这一过程应当能适应城市这个有机体的物质和文化的不断变化，更强调城市规划的过程性和动态性；城市规划是一个不断模拟、实践、反馈、重新模拟的循环过程。

（5）强调规划的公众参与——理论基础是戴卫多夫20世纪60年代“规划的选择理论”和“倡导性规划”——基本意义在于不同的人和不同的群体具有不同的价值观，规划师要表达不同的价值判断并为不同的利益团体提供技术帮助。

(6)《马丘比丘宪章》不仅承认公众参与对城市规划的极端重要性，而且更进一步的推进其发展，提出：城市规划必须建立在各专业设计人员、城市居民以及公众和政治领导之间的系统的不断相互协作配合的基础上，并鼓励建筑使用者创造性地参与设计和施工。

3、两个宪章之间的比较

《雅典宪章》的主导思想是把城市和城市的建筑分成若干组成部分；《马丘比丘宪章》的目标是将这些部分重新有机统一起来，强调它们之间的相互依赖性和关联性。

《雅典宪章》的思想基石是机械主义和物质空间决定论；《马丘比丘宪章》宣扬社会文化论，认为物质空间只是影响城市生活的一项变量，并不能起决定性作用，而起决定性作用的应该是城市中各人类群体的文化、社会交往模式和政治结构。

《雅典宪章》将城市规划视作对终极状态的描述；《马丘比丘宪章》更强调城市规划的过程性和动态性。

二、中国城市与城市规划的发展

大纲要求

1、了解中国古代社会和政治体制下城市的典型格局

2、了解中国近代城市发展背景与主要规划实践

3、熟悉我国现代城市规划思想和发展历程

（一）中国古代社会和政治体制下城市的典型格局（了解）P59

我国古代最早的城市距今约有3500年的历史，几千年来不同的社会和政治背景下，中国古代城市规划理念几经演变。

1、西周---我国古代城市规划思想最早形成的时代；

奴隶制社会发展的重要时代，形成了完整的社会等级制度和宗教礼法关系，对于城市布局模式也有相应的严格规定。

2、春秋战国时期---我国古代城市规划思想的多元化时代；

《周礼.考工记》：与儒家思想一脉相承，维护传统的社会等级和宗教礼法，表现为城市形制的皇权至上理念。礼制思想的体现。

奴隶制向封建制的过度时代，既有与《周礼.考工记》一脉相承的儒家思想，也有以管子为代表的变革思想，强调“因天才，就地利，故城郭不必中规矩，道路不必中准绳”的自然至上的理念。

3、西汉（武帝时代）---废黜百家，独尊儒术；儒家思想提倡的礼制思想最有利于巩固皇权统治。礼制的核心思想是社会等级和宗法关系

4、三国时期

三国时期曹操已经采用功能能分区的布局方法。

三国时期孙权迁都建业（今南京）依自然地势发展，突出了与自然结合的思想。

5、唐时期

主要特点：中轴线对称的格局；规整的方格路网；居住分布采用坊里制。宋代---商品6、宋时期

经济和世俗生活的发展开始冲破《周礼.考工记》的礼制约束，改变城市中居住区组织模式，逐渐废除里坊制。到北宋中叶，开封府中已建立较为完善的街巷制。

7、元大都和明清时代的北京城

格局特点：三套方城，宫城居中和轴线对称格局

三套方城分别是内城、皇城和宫城。

中轴线南北贯穿三套方城，突出皇权至上的思想。也有人认为元大都的城市故居还受到道家的回归自然的阴阳五行思想的影响，表现为自然山水融入城市和各边城门数奇偶关系。

（二）中国近代城市发展背景与主要规划实践（了解）P64

1、中国近代社会和城市发展

2、中国近到城市规划的主要类型

（三）我国现代城市规划思想和发展历程（熟悉）P68

1、计划经济体制时期的城市规划思想与实践

2、改革开放初期的城市规划思想与实践

3、1990年代以来的城市规划思想与实践