1、文件：包括规划文本和附件。其中，规划文本是对规划的目标、原则和内容提出规定性和指导性要求的文件；附件是对规划文本的具体解释，包括综合规划报告、专题规划报告和基础资料汇编。

　　主要图纸：包括城镇体系现状图、城镇体系规划图、基础设施及环境保护与生态环境建设等专项规划图。图纸比例一般为：1：500000～1：100000.重点地区城镇发展规划示意图用1：50000～1：10000.

　　1、城市总体规划纲要的主要任务和内容

　　城市总体规划纲要的主要任务是研究确定城市总体规划的重大原则，作为编制城市总体规划的依据。

　　城市总体规划纲要包括下列内容：论证国民经济和社会发展条件，原则确定规划期内城市发展目标；论证城市在区域发展中的地位、原则确定市（县）域城镇体系的结构与布局；原则确定城市性质、规模、总体布局，选择城市发展用地，提出城市规划区范围的初步意见；研究分析确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的重大原则问题，以及实施城市规划的重要措施。

　　2、城市总体规划纲要的成果

　　城市总体规划纲要的成果包括文字说明和必要的示意性图纸。

　　（1）文字说明

　　简述城市自然、历史、现状特点；分析论证城市在区域发展中的地位的作用、经济社会发展的目标、发展优势与制约因素，初步划出城市规划区范围；原则确定规划期内的城市发展目标、城市性质，初步预测人口规模、用地规模；提出城市用地发展方向和布局的初步方案；对城市能源、水源、交通、基础设施、防灾、环境保护、重点建设等主要问题提出原则规划意见；提出制定和实施城市规划重要措施的意见。

　　（2）图纸

　　区域城镇关系示意图：图纸比例为1：50000～1：200000，标明相邻城镇位置、行政区划、重要交通设施、重要工矿和风景名胜区。城市现状示意图：图纸比例1：10000～1：25000，标明城市主要建设用地的范围、主要干道以及重要的基础设施。城市规划示意图：图纸比例1：10000～1：25000，标明城市规划区和城市规划建设用地大致范围，标注各类主要建设用地、规划主要干道、河湖水面、重要的对外交通设施。其他必要的分析图纸。

　　（3）专题研究报告

　　在大纲编制阶段应对城市重大问题进行研究，撰写专题研究报告。例如人口规模预测专题、城市用地分析专题等。