改革开放以来，随着国民经济的迅速发展，市场化指数迅速提高，大部分资源配置都已经引入市场机制，依靠市场，实现资源增效、增值。因水资源配置的特殊性和复杂性，其市场化进程相对较慢。但是，日益严峻的缺水形势迫切需要对水资源的管理体制进行改革，引入市场机制，充分发挥水市场的灵活性、高效性等优点，川市场机制来配置水资源，已成为水资源可持续发展的必然趋势。
第一节水资源市场配置根据
随着社会主义市场经济体制的建立利完善，巾场在资源配置中的基础性作用口益显现。作为水资源市场配置的理论成渠，水市场在打破部门、行业垄断和地区封锁及进一步放开水价格的同时，水市场必然要在水资源的配置中发挥基础性作用。
一、水资源基本特性
水资源是生态环境的基本要素，是人类赖以生存和发展的物质基础。广义的水资源，包括海洋水、地下水、河川水，湖抽水、沼汗水、冰川、永久积雪和永冻带底冰、土壤水、大气水和生物水等。但由于这些水体中能被人类直接丌发利用的量很少。
所以，通常所说的水资源，主要是指在现有技术经济条件下，可以被人类所利用的淡水资源，尤其是指江河湖泊地表水和浅层地下水部分，这就是狭义的水资源概念。
水资源内涵，包含水量与水质两个方面。在一定的经济技术条件下，能够为社会直接利用或待利用、参与自然界水分循环、影响国民经济的淡水资源，是狭义的水资源。但是，对水资源概念的界定，国内外学者众说纷纭。联合国教科文组织认为，水资源是指可利用或有可能被利用的水源。这个水源，不是指水的发源，而是指具有足够的数量和可用的质量，并能够在某一地点为了满足某种用途而可被利用的水的来源。由于该定义的权威性，它被广泛地加以引用。但仔细加以分析，此定义也具有一定的局限性，如目前大量存在并且导致生态环境恶化的污水就难以划分到水资源的范围，污水再生资源是水资源优化配置的重要方面。
认识市场经济条件下水资源的市场配置规律，必须首先认识水资源的基本特性。因为，正是这些特性，决定着水资源市场配置的内在要求。
(一)水资源的自然特性
从自然特性角度看，水资源有独特的地域特征，以流域或水文地质单元构成一个统一体，每个流域的水资源是一个完整的水系，各种类型的水不断运动、相互转化。水资源的自然特性，可以从以下几个方面加以认识。
1．存在空间的广泛性
水资源在世界的绝大多数地方均可以在不同季节或不同的条件下，以气体、固体和液体三种形式中的一种或多种，广泛存在于空气、土壤、岩石、极地、冰山、河流、湖泊、海洋、湿地、动物、植物等载体中，并且，在陆地与海洋、地上与地下、上游与下游、地面与空中等彼此间相互贯通。 |
