城乡规划是以促进城乡经济、社会全面协调可持续发展为根本任务、促进土地科学使用为基础、促进人居环境根本改善为目的，并以实现城乡统筹发展为目标，把城市规划和乡村规划融为一体。城乡规划具体分为五类，即城镇体系规划（全国、省域）、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划又分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划，还有依据城市镇总体规划制定的近期建设规划。
制定和实施城乡规划应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展、先规划后建设的原则。 依法组织和编制好法定规划并依据法定条件和程序报批各类规划是各级人民政府、县级以上人民政府规划主管部门和规划编制单位的责任。各级人民政府按照政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则，科学组织编制法定规划，同时要依据当地经济社会发展的实际和城乡发展的客观规律，严格按照法定程序和国家有关政策要求，切实保障规划的严肃性。在规划编制和审批过程中，做好五个突出：
