（一）前期准备

1、区域危害有害因素辨识方案的编制原则

（2）区域规划的主要任务是根据规划区域的发展条件，从其历史、现状和发展趋势出发，明确规划区域社会经济发展的方向和目标，对区域社会经济发展和总体建设，包括土地利用、城镇建设、基础设施和公共服务设施布局、环境保护等方面做出总体部署，对生产性和非生产性的建设项目进行统筹安排，并提出实施政策。

（3）区域规划目的是发挥区域的整体优势，达到人和自然的和谐共生，促使区域社会经济快速、稳定、协调和可持续发展。

（4）工业生产集中区域：是根据地区区域规划和经济发展需要建立起来的企业、厂房、设施等相对集中的一个区域。各类危险有害因素、重大危险源以及隐患集中出现在这个区域，事故发生后的连带、重叠影响严重。因此，对区域危害有害因素的辨识非常重要。

（5）区域危害有害因素辨识方案的编制原则

·科学性 ·系统性 ·整体性 ·预测性和可控性

辨识应把握区域的本质特征：整体性特征（区域内部某一局部的变化会导致整个区域的变化）;结构性特征（区域的构成单元，按一定的联系产生结构）和高度相关性特征（各结构性区域的高度相关性的特点）。

2、辨识方案涉及的主要内容（要素）

（1）区域整体布局：涉及土地利用、功能区的安全划分、产业布局安全规划、临时应急避难所规划和产业关联度。

（2）区域基础设施：涉及消防站的建设地点及消防设施配置规划、运输网、管廊、供水、供电和供气等安全规划。

（3）区域的安全管理计划：涉及管理机构的设置、安全生产规章制度的建立、重大危险源的监督管理以及重点防护区的监督管理规划。

（4）区域应急救援体系规划：涉及组织机构、监测预警系统、指挥系统、应急预案体系和应急管理机制的规划。

（5）区域安全监管体系的有效性分析

（6）其他要素：包括环境安全、公共卫生、社会治安、自然灾害、海事安全，以及自然条件、人力资源、产业环境对区域社会经济发展的影响等。