危化品安全许可安评探讨(一)
国家安全生产监督管理局2004年第10号令《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》于2004年5月17日正式发布,国家安全生产监督管理局和各省安全生产监督管理局正在制定具体的发放生产许可证实施细则。
按安全系统工程的原理,考虑各方面的综合或联合作用,对危险化学品生产企业的安全现状评价应从“人-机-物-料-法-环”的角度考虑,可以较为全面系统地把生产企业的整体特点反映出来,不能有遗漏,生产企业是一个大系统,将围绕生产企业主要关联的系统分解为:人力与管理单元、设备与设施单元、物料与材料单元、方法与工艺单元、环境与场所单元。
检查的主要内容
一、人力与管理综合安全检查表(人)
1.安全管理组织机构
2.安全管理制度
3.操作规程建立
根据产品工艺规程、安全技术规程的要求,编制各岗位安全操作法或规程。
4.安全生产投入与工伤保险
1)安全生产投入
2)工伤保险(工伤社会保险、从业人员缴纳保险费)
5.应急救援
1)应急救援组织和队伍检查
2)应急救援预案并定期演练计划检查
3)应急救援器材检查
4)通讯、报警装置检查
5)消防队管理和建制检查
6.培训教育
1)从业人员安全生产教育培训制度建立健全
2)从业人员的安全生产教育培训档案建立
3)安全生产教育培训所需人员、资金和设施保证
4)培训教育的对象、培训内容
7.职业危害安全性检查
8.事故管理
1)抢险与救护
2)事故报告程序
3)调查和处理
9.安全检查与整改计划等