第五章　　安全对策措施
5.1安全对策措施的基本要求和遵循的原则
5.1.1 安全对策措施基本要求
在考虑、提出安全对策措施时，有如下基本要求：
1)能消除或减弱生产过程中产生的危险、危害；
2)处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内；
3)预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害；
4)能有效地预防重大事故和职业危害的发生；
5)发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。
5.1.2 制定安全对策措施应遵循的原则
在制定安全对策措施时，应遵守如下原则：
1) 安全技术措施等级顺序
当劳动安全技术措施（简称安全技术措施）与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全技术措施上的要求，并应按下列安全技术措施等级顺序选择安全技术措施：
（1）直接安全技术措施
（2）间接安全技术措施
（3）指示性安全技术措施
（4）若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生，则应采用安全操作规程、安全教育、培训和个体防护用品等措施来预防、减弱系统的危险、危害程度。
2)根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的具体原则
（1）消除。（2）预防。（3）减弱。（4）隔离。（5）连锁。（6）警告。
3）安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性
（1）针对性是指针对不同行业的特点和评价中提出的主要危险、有害因素及其后果，提出对策措施。
（2）提出的对策措施是设计单位、建设单位、生产经营单位进行安全设计、生产、管理的重要依据，因而对策措施应在经济、技术、时间上是可行的，能够落实和实施的。
（3）经济合理性是指不应超越国家及建设项目生产经营单位的经济、技术水平，按过高的安全指标提出安全对策措施。
4）对策措施应符合有关的国家标准和行业安全设计规定的要求
在评价中，应严格按有关设计规定的要求提出安全对策措施。
5.1.3 安全对策措施概要
安全对策措施概要的内容包括：
1）厂址及厂区平面布置的对策措施；
2）防火、防爆对策措施；
3）电气安全对策措施；
4）机械伤害对策措施；
5）其他安全对策措施（包括：高处坠落、物体打击、安全色、安全标志等方面）。
6）有害因素控制对策措施（包括：尘、毒、窒息、噪声和振动等有害因素的控制对策措施）
7）安全管理方面的对策措施
5.2 安全技术对策措施(转载请注明：来自中国注册安全工程师考试网 http://anquanshi.com)
安全技术对策措施的原则是优先应用无危险或危险性较小的工艺和物料，广泛采用综合机械化、自动化生产装置(生产线)和自动化监测、报警、排除故障和安全联锁保护等装置，实现自动化控制、遥控或隔离操作。尽可能防止操作人员在生产过程中直接接触可能产生危险因素的设备、设施和物料，使系统在人员误操作或生产装置(系统)发生故障的情况下也不会造成事故的综合措施是应优先采取的对策措施。
5.2.1 厂址及厂区平面布局的对策措施
5.2.1.1 项目选址
选址时，除考虑建设项目经济性和技术合理性并满足工业布局和城市规划要求外，在安全方面应重点考虑地质、地形、水文、气象等自然条件对企业安全生产的影响和企业与周边区域的相互影响。
1)自然条件的影响
（1）不得在各类(风景、自然、历史文物古迹、水源等)保护区、有开采价值的矿藏区、各种(滑坡、泥石泥、溶洞、流砂等)直接危害地段、高放射本底区、采矿陷落(错动)区、淹没区、发震断层区、地震烈度高于九度地震区、Ⅳ级湿陷性黄土区、Ⅲ级膨胀土区、地方病高发区和化学废弃物层上面建设。
（2）依据地震、台风、洪水、雷击、地形和地质构造等自然条件资料，结合建设项目生产过程和特点采取易地建设或采取有针对性的、可靠的对策措施。
（3）对产生和使用危险危害性大的工业产品、原料、气体、烟雾、粉尘、噪声、振动和电离、非电离辐射的建设项目，还必须依据国家有关专门(专业)法规、标准的要求，提出对策措施。
2)与周边区域的相互影响